全国政协委员孟丽红：建议解决好中医医院、中医企业的土地和税收优惠等问题

过去十年里，中医药获得长足发展。国家卫生健康委员会副主任李斌曾介绍到，党的十八大以来，我国加快建设优质高效中医药服务体系，基层中医药服务能力显著提升，中医药服务更公平、更可及、更便利，中医药已传播至196个国家和地区。

这离不开政策的支持。作为我国独特的卫生健康资源和具有原创优势的科技资源，中医药发展日益受到重视，自2017年颁布《中华人民共和国中医药法》、2022年出台《“十四五”中医药发展规划》后，国务院办公厅日前又印发了《中医药振兴发展重大工程实施方案》（下称“《方案》”），进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度，着力推动中医药振兴发展。

《方案》提出，到2025年，中医药防病治病水平明显提升，高素质中医药人才队伍逐步壮大，中药质量不断提升，中医药国际影响力进一步提升，成为全面推进健康中国建设的重要支撑。

全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红一直关注中医药行业的发展，“促进中医药创新传承发展”是她向2023年全国两会提出的提案之一。在她看来，当前中医药发展不平衡、不充分问题仍然突出，包括中医药人才紧缺，各地中医院普遍数量少、规模小，中药材市场竞争力薄弱等。

对此，孟丽红建议，首先要加强人才培养，强化人才队伍建设。遵循中医药人才成长规律，改进中医药人才培养、评价机制，定期遴选中医药领域优秀人才进行重点培养，做好城乡基层中医类别全科医师培训和实用型人才培养。根据中医药行业特点，完善相关政策，畅通人才引进渠道，提高中医药人员的待遇，同时为中医药优秀人才的学术交流、学科研究、成果运用等创造条件。完善中医行医许可证制度，为老中医提供便利办证行医，同时提高新人准入门槛，对其执业年限及临床水平等设置更高标准。

政策支持方面，孟丽红建议要真正坚持“中西医并重”，真正把中医药作为卫生事业的重要组成部分，强化政府在政策、规划、投入等方面的责任，落实向中医倾斜扶助的政策，充分考虑中医药学术、技术和行业特点，加大对中医项目的支持，切实帮助中医院解决发展中的硬件问题，解决好中医医院、中药企业的土地、资金、税收优惠等问题。同时，支持各大城市（或）医院加快中医院建设，配齐中医器械，完善理疗，药膳等辅助疗法认证，改变中医院与西医院发展不平衡的局面。

在提升中药产业发展水平和研发能力方面，孟丽红提出，要切实保护、开发和利用道地中药材资源，如发挥“三区三州”中药材质量高、药效好的优势，切实做好中药企业的招商引资、招才引智、建立合作区工作，做大中药工业。此外，建设和完善中药现代化的科技研发、信息和服务平台，扶持中药研究机构的科研、科技成果孵化和转化，以此加快中药科技创新步伐，提高中药产业技术水平。

深化宣传和建设中医药文化也很重要。孟丽红建议，总结和推广中医药的好做法和新经验，宣扬为中医药发展作出贡献的先进典型，对名中医、优秀中医、特色专科带头人的技艺和成果进行推广应用。用产、学、研方式推进系统化、科学化整理、存档中医药资料（包括古籍、古方、家传秘方等），形成大数据、用于教学、临床、科研。

正如中国工程院院士、国医大师王琦在2022年首届中医药高质量发展大会上所说，中医药目前的发展距高质量发展的要求还有一定的距离，如服务质量、中医药疗效的解释力、中医药的对话能力等均有待提高。这也是中医药从业人员面临的课题和要求。